Le secteur de l'énergie en Syrie : reconstruire un paysage énergétique

Le secteur de l'énergie en Syrie : Reconstruction d'un paysage énergétique

Après plus d'une décennie de grave dégradation des infrastructures, le réseau électrique national syrien connaît son évolution structurelle la plus significative. Le modèle centralisé géré par le Ministère de l'Électricité évolue rapidement vers un cadre intégré de partenariat public-privé (PPP) et de producteur indépendant d'électricité (IPP). Ce changement de paradigme vise à surmonter la perte d'environ 70 % de la capacité de production d'avant-guerre due aux dommages causés par le conflit, au pillage et aux pénuries critiques de gaz naturel et de fioul.

Paysage actuel et réhabilitation :

Bien que les réseaux historiques comme ceux de Alep Thermique, Zayzoun et Deir Ezzor restent largement ou entièrement hors service en raison de dommages structurels, une stabilisation stratégique a été obtenue grâce à des efforts de restauration localisés. Des actifs clés, y compris la centrale à cycle combiné au gaz (CCGT) de Jandar de 1 100 MW et l'installation de Deir Ali, ont été partiellement modernisés et remis en service grâce à des partenariats techniques avec des alliés régionaux comme le groupe MAPNA de l'Iran.

L'expansion massive de 7 milliards de dollars :

Le tournant décisif pour le réseau est marqué par une expansion historique de 7 milliards de dollars et 5 000 mégawatts, signée sous des concessions à long terme avec un consortium international. Dirigé par UCC Holding (Urbacon) du Qatar et soutenu par Power International (USA), aux côtés des géants industriels turcs Cengiz Energy et Kalyon G.I.S. Energy, ce programme déploie activement un mélange d'actifs gaziers à haut rendement et d'énergies renouvelables.

Le pipeline de projets à venir comprend :

• 4 000 MW de production thermique CCGT : Répartis sur des installations majeures à Alep Nord (1 200 MW), Deir Ezzor (1 000 MW), Zayzoun (1 000 MW) et Mhardeh (800 MW).
• 1 000 MW de solaire PV à l'échelle industrielle : Répartis sur des parcs solaires stratégiques à Alep, Homs, Deir Ezzor et Widian Al-Rabee pour diversifier le mix énergétique du pays.

Perspectives : Soutenu par des accords techniques stratégiques avec Siemens Energy et des chaînes d'approvisionnement locales (y compris des partenariats d'expansion de champs gaziers avec ADES d'Arabie Saoudite), ce modèle de consortium privé représente la première fois que des infrastructures IPP internationales contrôleront et fourniront entièrement l'électricité en vrac au réseau national syrien. Associés au projet international d'urgence électrique (SEEP) de 146 millions de dollars ciblant les lignes de transmission 400 kV, ces développements prévoient de doubler efficacement la production d'énergie actuelle de la Syrie, jetant les bases de la reprise industrielle et macroéconomique.

Après des années d'instabilité géopolitique sévère, de sous-investissement et de dommages infrastructurels, le réseau électrique syrien connaît une transition majeure. L'infrastructure énergétique du pays — historiquement dépendante de l'exécution publique sous le ministère de l'Électricité et de l'Établissement public de production d'électricité (EPPE) — connaît un changement structurel vers les premiers grands cadres intégrés de partenariats public-privé (PPP) et de producteurs indépendants d'électricité (IPP).

Avec les récents alignements géopolitiques dans la région, d'énormes consortiums internationaux impliquant des acteurs qataris, turcs, saoudiens et européens interviennent aux côtés d'initiatives étatiques pour réhabiliter, restaurer et étendre le réseau syrien endommagé.

1. Centrales électriques traditionnelles et endommagées existantes

Avant le conflit, la Syrie possédait une capacité installée d'environ 9 000 MW, bien que la production réelle ait chuté de manière significative en raison de dommages localisés et de graves pénuries de gaz naturel et de fioul (mazout). Les actifs suivants représentent l'épine dorsale historique du réseau syrien, présentant différents degrés de dommages, d'opérations partielles ou de mise hors service complète :

Centrale électrique	Type	Capacité d'avant-guerre/de conception	Statut opérationnel actuel et notes
Thermique d'Alep	Fioul / Gaz	1 065 MW	Dommages structurels graves pendant le conflit. Mise hors service pour une révision majeure ; remplacée/absorbée par de nouvelles initiatives.
Zayzoun (Idlib/Hama)	Turbine à gaz	487 MW	Pillée et détruite structurellement. Complètement hors service.
Mhardeh (Hama)	Fioul / Gaz	660 MW	Dommages d'artillerie lourde et dégradation technique subis. À peine opérationnelle ou entièrement hors ligne.
Al-Zara (Hama)	Vapeur / Gaz	660 MW	A subi des attaques localisées, fonctionnant à capacité minimale d'urgence très restreinte.
Baniyas (Tartous)	Vapeur / Gaz	680 MW	Actif vieillissant nécessitant une maintenance sévère ; fonctionne bien en dessous de sa capacité en raison de la dégradation technique.
Tishreen (Damas)	Vapeur / Gaz	800 MW	Fortement affectée par les pénuries de carburant et les dommages aux composants ; partiellement active mais instable.
Deir Ezzor	Turbine à gaz	400 MW	Gravement endommagé lors de combats régionaux. Hors service.
Barrage de l'Euphrate / Tabqa	Hydroélectrique	800 MW	Compromis par des défaillances techniques, des différends régionaux sur le débit de l'eau et des changements de contrôle. Fonctionnement minimal.
Barrages Baath et Tishreen	Hydroélectrique	~400 MW (Combiné)	Production très limitée en raison du faible débit d'eau en amont.

2. Centrales électriques restaurées et modernisées

Une action ciblée des techniciens de l'État, fortement soutenue par des équipes techniques russes et iraniennes, a permis de remettre en service ou de moderniser partiellement plusieurs centrales stratégiques afin de stabiliser le réseau d'urgence de base.

• Centrale électrique de Jandar (Homs – 1 100 MW CCGT) :
  • Statut : Restauré à une capacité opérationnelle stable.
  • Exploitation / Sous-traitants : Fortement soutenu par des entreprises d'ingénierie iraniennes (Groupe MAPNA) via des contrats de service localisés pour la fourniture de pièces et la reconstruction de turbines à gaz.
• Centrale électrique de Deir Ali (Damas – 750 MW / Élargie) :
  • Statut : La centrale la plus moderne d'avant-guerre, Deir Ali a subi des attaques ciblées sur le réseau mais a été restaurée avec succès pour servir de stabilisateur central au réseau sud.
  • Sous-traitants : Réparé grâce à l'approvisionnement en pièces internationales et à des équipes techniques locales soutenues par l'État.
• Centrale électrique de Nasrieh (Damas – 350 MW Gaz) :
  • Statut : Partiellement remis en service grâce à des fonds de réhabilitation nationaux, utilisant les conduites de gaz disponibles pour une production d'urgence en cycle simple.

3. Nouvelles centrales actives de producteurs indépendants d'électricité (IPP)

L'émergence de producteurs indépendants d'électricité (IPP) et de structures public-privé est un développement récent visant à contourner les contraintes budgétaires publiques.

• IPP Solaire Al-Sinn (région Lattaquié/Tartous) : Initiatives solaires commerciales de petite à moyenne échelle financées par des groupes industriels privés nationaux pour alimenter des villes industrielles localisées (par exemple, les zones industrielles d'Adra et de Hassia).
• Réseau Industriel Privé de Hassia : Bien que de petite taille par rapport aux centrales électriques, une série de licences d'IPP ont été accordées à des opérateurs privés utilisant des générateurs à mazout lourd et des configurations solaires sur les toits pour alimenter directement la production sans passer par le système de rationnement de l'État.

4. Futures centrales électriques à venir (L'expansion de 7 milliards de dollars)

La plus grande évolution structurelle de l'histoire énergétique moderne de la Syrie a été cimentée par des accords de concession massifs de plusieurs milliards de dollars signés dans le cadre de partenariats public-privé. Un consortium international dominant mène un programme agressif de construction et d'exploitation pour installer 5 000 MW de capacité combinée de gaz naturel et solaire.

Centrales électriques à cycle combiné au gaz naturel (4 000 MW au total)

Ces méga-projets sont structurés pour remplacer ou reconstruire entièrement des actifs détruits avec une technologie à haut rendement :

1. Centrale électrique du nord d'Alep (1 200 MW) : Nouvelle installation à cycle combiné visant la reprise industrielle du nord de la Syrie.
2. Centrale électrique de Deir Ezzor (1 000 MW) : Une reconstruction complète à l'échelle industrielle dans le corridor énergétique de l'Est.
3. Centrale électrique de Zayzoun (1 000 MW) : Projet complet de construction neuve/reconstruction pour restaurer la capacité perdue de l'ancien réseau de Zayzoun.
4. Centrale électrique de Mhardeh (800 MW) : Remplacement à haute efficacité de l'actif dégradé de Hama.

Projets photovoltaïques solaires à l'échelle des services publics (1 000 MW au total)

Quatre parcs solaires stratégiques sont déployés pour diversifier le mix énergétique de la Syrie et réduire sa dépendance totale au carburant :

• Solaire Widian Al-Rabee (200 MW)
• Solaire de Deir Ezzor (300 MW)
• Solaire d'Alep (300 MW)
• Solaire de Homs (200 MW)

Écosystème du projet : Investisseurs, EPC et O&M

La structure de partenariat public-privé

Le Ministère de l'Énergie et l'Établissement public pour la transmission et la distribution d'électricité sont passés à des modèles de concession à long terme pour garantir des protections juridiques internationales aux développeurs.

• Consortium principal et investisseurs clés :
  • UCC Holding (Urbacon Holding / Urbacon Concessions Investment) – Un important conglomérat de construction international basé au Qatar.
  • Power International (USA / Global) – Fournit un positionnement stratégique et un soutien à l'investissement.
  • Kalyon G.I.S. Energy & Cengiz Energy (Türkiye) – Des conglomérats industriels et d'infrastructures énergétiques turcs dominants.
• Entreprises EPC (Ingénierie, Approvisionnement et Construction) :
  • La construction principale est exécutée nativement par les branches d'ingénierie d'UCC Holding et de Cengiz Energy, en utilisant des calendriers accélérés pour une mise en service progressive.
  • Siemens Energy a conclu un protocole d'entente stratégique (MoU) et un accord de réservation de capacité pour fournir la technologie de génération sous-jacente et les systèmes de modernisation du réseau.
• Structure O&M (Opérations et Maintenance) :
  • Selon les termes finaux de la concession, des sociétés de projet à vocation spéciale (SPV) formées par Urbacon Concessions Investment et ses partenaires turcs (Cengiz/Kalyon) détiennent les droits d'exploitation à long terme pour vendre l'électricité au réseau national dans le cadre d'accords d'achat d'électricité (PPA).
• Partenaires de la chaîne de carburant et d'approvisionnement :
  • Les centrales à gaz s'appuient sur des dynamiques régionales nouvellement établies, y compris des accords d'approvisionnement en gaz via SOCAR (Azerbaïdjan) utilisant le corridor de pipeline Kilis-Alep, et des cadres GNL/gaz naturel facilités par les réseaux qataris acheminés via des infrastructures régionales.

5. Modernisation du réseau et réhabilitation d'urgence

En complément des grands projets de génération, des financements internationaux affluent vers le réseau de transmission pour s'assurer que cette nouvelle énergie puisse effectivement atteindre les villes :

• Le Projet d'urgence d'électricité en Syrie (SEEP) : Soutenu par une subvention internationale de développement de 146 millions de dollars, ce projet se concentre entièrement sur la réhabilitation des réseaux de transmission à haute tension, la réparation des sous-stations de transformation endommagées et la reconstruction d'interconnexions critiques de 400 kV pour rétablir des lignes électriques régionales stables reliant la Syrie à la Jordanie et à la Türkiye.

Sources

Banque mondiale – Projet d’urgence pour l’électricité en Syrie (SEEP)
https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2025/06/25/syria-world-bank-us-146-million-grant-to-improve-electricity-supply-and-support-sector-developmentBanque mondiale – Programme énergétique
https://www.worldbank.org/en/topic/energyPNUD Syrie – Réhabilitation du secteur de l’électricité
https://www.undp.org/syriaPNUD – Projet de réhabilitation de la centrale électrique de Deir Ali
https://www.undp.org/syria/press-releases/undp-signs-us107-million-agreement-italy-and-norway-boost-electricity-supply-syriaUnion européenne – Le secteur de l’électricité en Syrie après une décennie de guerre : une évaluation complète
https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/74ee981a-11e1-11ec-b4fe-01aa75ed71a1/language-enAgence internationale de l'énergie (AIE)
https://www.iea.orgAIE – Énergie au Moyen-Orient
https://www.iea.org/regions/middle-eastAgence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA)
https://www.irena.orgIRENA – Énergies renouvelables au Moyen-Orient
https://www.irena.org/Regions/Middle-East-and-North-AfricaSiemens Energy – Production d’électricité au Moyen-Orient
https://www.siemens-energy.comMAPNA Group – Projets de centrales électriques
https://en.mapnagroup.comÉtablissement général pour la transmission et la distribution de l’électricité (Syrie)
https://moe.gov.sy(ou le site Web officiel du Ministère de l’Énergie/Ministère de l’Électricité, en fonction de la structure gouvernementale actuelle)Ministère de l’Énergie – République arabe syrienne
https://moe.gov.syCommission économique et sociale pour l’Asie occidentale des Nations Unies (CESAO) – Énergie
https://www.unescwa.orgBanque mondiale – Reconstruction des infrastructures en Syrie
https://www.worldbank.org/en/country/syriaBanque asiatique d’investissement pour les infrastructures (BAII) – Infrastructures et énergie
https://www.aiib.orgCIGRE – Conseil international des grands réseaux électriques
https://www.cigre.orgIEEE Power & Energy Society
https://www.ieee-pes.orgEnergy Policy (ScienceDirect) – Infrastructures électriques du Moyen-Orient
https://www.sciencedirect.com/journal/energy-policyRevue internationale de la puissance électrique et des systèmes énergétiques
https://www.sciencedirect.com/journal/international-journal-of-electrical-power-and-energy-systems