Rapport sur le secteur de l’énergie en Angola, perspectives 2026

Rapport sur le secteur de l’énergie en Angola, perspectives 2026

Préparé : Août 2026
Portée : Production d'électricité, demande, contraintes d'approvisionnement, ressources énergétiques, utilisation, IPP/investissement privé, propriété du secteur et recommandations.

L'Angola présente une situation inhabituelle dans le secteur de l'énergie : le pays ne souffre pas principalement d'un manque de capacité de production installée. Il souffre d'une infrastructure de transport et de distribution insuffisante, d'un faible accès à l'électricité, de pertes réseau/commerciales élevées, de finances d'entreprises publiques faibles et d'importants décalages géographiques entre la production et la demande. L'Angola a construit plusieurs très grandes centrales électriques, en particulier hydroélectriques, mais une partie substantielle de leur potentiel ne peut pas encore être livrée et monétisée efficacement.

Les dernières données complètes comparables au niveau international datent de 2023, tandis que ce rapport intègre les développements du projet et du secteur jusqu'à mi-2026.

Résumé exécutif

Indicateur	Dernier chiffre utile	Évaluation
Capacité de production installée nationale	~7,6 GW en 2023	Élevée par rapport à la demande actuellement desservie
Production d'électricité	17,9 TWh en 2023	74% hydroélectrique
Consommation d'électricité / demande desservie	~16,2 TWh en 2023	Bien inférieure à la demande nationale potentielle
Charge moyenne livrée	~1,85 GW	Dérivé de la consommation annuelle
Accès à l'électricité	~49% en 2022	Demande latente/non desservie majeure
Accès à l'électricité en milieu urbain	~76%	Relativement élevé
Accès à l'électricité en milieu rural	~7% dans la dernière estimation rurale citée	Extrêmement bas
Part des hydroélectricité dans la production de 2023	74 % / 13,3 TWh	Dominant
Production d'électricité à partir de gaz naturel	9 % / 1,7 TWh	Sous-développé par rapport à la base de ressources
Production d'électricité à partir de pétrole/autres produits pétroliers	14 % / 2,6 TWh	Coûteux, en particulier les systèmes diesel isolés
Autres énergies renouvelables	~2 % / 0,4 TWh	Le solaire se développe rapidement à partir d'une base faible
Utilisation de la production agrégée à l'échelle du parc	~27 %	Faible, principalement parce que la capacité dépasse la capacité du réseau/la demande desservie
Pertes techniques + commerciales agrégées	>30 % dans une récente évaluation de la Banque mondiale	Problème structurel majeur
Taux de recouvrement	~60 %	Problème majeur de financement des services publics
Part de PRODEL dans les actifs de production	>95 % selon PRODEL	Secteur public écrasant
Opérateurs de transport et de distribution	RNT et ENDE, entreprises d'État	Secteur public dominant
Capacité majeure en construction	Caculo Cabaça 2 172 MW	Première unité attendue vers mi-2027
Investissement solaire privé majeur	Quilemba : ~40 M$, 35 MW premier étage	Précédent important pour les IPP/secteur privé

L'EIA américaine rapporte que l'Angola disposait d'une capacité de production de 7,6 GW et a produit 17,9 TWh en 2023. Son mix de production était d'environ 13,3 TWh d'hydroélectricité, 2,6 TWh de produits pétroliers, 1,7 TWh de gaz naturel et 0,4 TWh d'autres énergies renouvelables.

1. Production totale d'électricité

1.1 Capacité de production installée

Le chiffre international le plus récent et le plus complet place la capacité installée de production d’électricité en Angola à environ 7,6 GW en 2023. Il existe des différences entre les chiffres publiés car les sources se réfèrent à différentes années et comptent parfois uniquement les actifs appartenant au système public d’électricité ou à PRODEL. Par exemple, PRODEL affiche actuellement un chiffre de capacité installée de 6 249,51 MW sur sa page de transition, tandis que le chiffre national de l’EIA inclut le parc de production plus large du pays. (Prodel) Cette différence est importante : la capacité nationale installée, la capacité détenue par PRODEL et la capacité réellement disponible/dispatchable ne doivent pas être considérées comme le même chiffre.

Électricité réellement produite en 2023

Source	Production	Part
Hydroélectricité	13,3 TWh	74%
Produits pétroliers	2,6 TWh	14%
Gaz naturel	1,7 TWh	9%
Énergies renouvelables autres que l'hydroélectricité	0,4 TWh	2%
Charbon/nucléaire	~0	~0
Total	17,9 TWh	100%

Source : Statistiques internationales sur l'énergie de l'EIA américaine.

Ainsi, l'Angola dispose déjà d'un mix électrique relativement propre du point de vue du carbone, car environ les trois quarts de la production du réseau proviennent de l'hydroélectricité.

1.2 Principales centrales électriques

Centrale hydroélectrique de Laúca : Laúca est la plus grande centrale hydroélectrique en activité en Angola, avec une capacité d’un peu plus de 2 GW. C’est l’une des principales sources d’électricité à faible coût du pays et elle a fondamentalement modifié l’équilibre de la production en faveur de l’hydroélectricité.

Cambambe : L’expansion du complexe hydroélectrique de Cambambe a ajouté environ 700 MW, et PRODEL rapporte que la croissance de la capacité hydroélectrique depuis 2016 a joué un rôle majeur dans la réduction de la part de la production thermique. (Prodel)

Centrale à cycle combiné de Soyo : Soyo fournit environ 750 MW de capacité de production à gaz. La production à gaz est stratégiquement importante car elle fournit une énergie dispatchable pour compléter la production hydroélectrique et solaire future.

Caculo Cabaça – en construction : C’est actuellement le projet d’expansion de production le plus important de l’Angola. La centrale aura :

• 2 172 MW de capacité totale ;
• quatre groupes générateurs principaux de 530 MW chacun ;
• une unité écologique de 52 MW ;
• une production annuelle projetée historiquement estimée à environ 8,6 TWh ;
• la première production actuellement attendue vers mi-2027.

En juin 2026, le gouvernement angolais a rapporté que la construction physique avait dépassé 50 %. (Ciam) Une fois terminée, Caculo Cabaça seule pourrait augmenter très substantiellement la production annuelle actuelle d’électricité de l’Angola, à condition que les réseaux de transport et la demande se développent en parallèle.

2. Demande totale d'électricité

La demande doit être considérée de deux manières différentes en Angola : la demande desservie/réseau est l’électricité actuellement consommée par les clients connectés, tandis que la demande économique ou latente comprend des millions de personnes, d’entreprises et de projets industriels qui n’ont actuellement aucune connexion au réseau ou une connexion peu fiable.

2.1 Demande d'électricité desservie

La consommation d'électricité en 2023 était d'environ 16 214 TWh. Les pertes de transmission et de distribution ont été signalées à environ 1 725 TWh, ce qui concilie globalement la consommation avec une génération totale d'environ 17,9 TWh. (The World Factbook) Une consommation annuelle de 16 214 TWh correspond à une charge moyenne desservie d'environ :

16,214 TWh ÷ 8 760 heures ≈ 1,85 GW

Ce chiffre ne doit pas être confondu avec la demande de pointe. En octobre 2022, les données régionales de l'Afrique australe signalaient :

• capacité installée : 6 019,7 MW
• capacité opérationnelle : 4 947 MW
• demande de pointe : 2 186 MW

pour l'Angola. (SACREEE Community) L'observation cruciale est donc que la capacité de production disponible a historiquement été substantiellement plus élevée que la demande de pointe mesurée.

2.2 Demande cachée ou non desservie de l'Angola

Seulement environ 49 % des Angolais avaient accès à l'électricité en 2022. L'accès urbain était d'environ 76 %, tandis que la dernière estimation rurale citée par l'EIA n'était que d'environ 7 %.

Par conséquent, le chiffre de consommation actuel d'environ 16 TWh sous-estime gravement la quantité d'électricité que l'Angola pourrait utiliser si :

• les communautés rurales ont été connectées ;
• les réseaux provinciaux ont été étendus ;
• les mines et les projets industriels ont reçu une électricité fiable ;
• les ménages sont passés du diesel, de la biomasse et de sources d'électricité informelles au réseau ;
• les clients commerciaux ont bénéficié d'une alimentation fiable de 24 heures.

L'Angola connaît donc simultanément un excédent de production dans certaines zones du réseau et une grave pénurie d'électricité parmi la population.

2.3 Les prévisions de demande antérieures illustrent l'écart

La prévision de planification SAPP/RNT prévoyait autrefois une demande de pointe en 2025 d'environ :

Région	Pic de demande prévu en 2025
Nord	3 144 MW
Centre	1 405 MW
Sud	845 MW
Total	5 394 MW

La demande d'énergie prévue était d'environ 52,6 TWh. (SAPP)

La demande réelle s'est développée beaucoup plus lentement car l'expansion du réseau et l'électrification ne se sont pas produites aussi rapidement que prévu. La différence entre ces projections et la consommation actuelle illustre à quel point l'infrastructure du réseau et les connexions des clients ont fortement limité la croissance de la demande.

3. Raisons des pénuries d'électricité et de l'électricité peu fiable

Le problème central en Angola n'est donc pas simplement « trop peu de production ».

Goulots d'étranglement de la transmission : Historiquement, l'Angola exploitait plusieurs systèmes géographiquement séparés plutôt qu'un réseau national entièrement intégré. Les grandes centrales électriques sont concentrées principalement autour de bassins fluviaux spécifiques et du système nord, tandis que de nombreuses zones nécessitant de l'électricité en sont éloignées. Cela peut créer une situation où une centrale électrique a une capacité de production excédentaire, mais où les clients ailleurs connaissent toujours des pénuries. La Banque mondiale a noté que le système de transmission de l'Angola était historiquement composé de systèmes séparés au nord, au centre et au sud, et que la couverture de distribution était largement concentrée autour des capitales provinciales. (World Bank)

Faiblesse du réseau de distribution : L'ajout d'une centrale de 2 GW ne permet pas d'électrifier automatiquement les ménages. Les dernières étapes restent sous-développées dans une grande partie de l'Angola.

Pertes techniques et commerciales très élevées : Une récente évaluation de la Banque mondiale indique que les pertes techniques et commerciales globales sont restées supérieures à 30 %. (World Bank) Les pertes proviennent de :

• équipement de distribution surchargé et vieillissant ;
• réseaux longs ou mal configurés ;
• pertes de transformateurs et de conducteurs ;
• connexions non mesurées ;
• vol d'électricité ;
• facturation inexacte ;
• compteurs endommagés ;
• faiblesses de facturation/base de données.

Une base de référence d'un projet antérieur de la Banque mondiale était encore plus élevée, avec environ 39 % de pertes du système, avec pour objectif de les réduire à 29 %. (Banque mondiale)

Faible recouvrement des factures : La Banque mondiale estime le taux de recouvrement de l'électricité à environ 60 %. (World Bank) Cela signifie qu'une partie importante de l'électricité facturée ne se convertit pas en espèces. Cela empêche ENDE, RNT et PRODEL de financer indépendamment la maintenance et l'expansion.

Tarifs inférieurs aux coûts : L'un des problèmes structurels les plus importants est la tarification de l'électricité. La Banque mondiale a signalé un tarif moyen pour l'utilisateur final d'environ 12,8 kwanzas/kWh, soit environ 1,5 centime de dollar US/kWh, contre un tarif estimé de recouvrement des coûts d'environ 7,8 cents de dollar US/kWh. (World Bank) Des tarifs bas aident les consommateurs à court terme, mais créent un cycle financier dans lequel les services publics :

1. vendent l'électricité à un coût inférieur au coût économique,
2. connaissent des déficits de trésorerie,
3. diffèrent la maintenance,
4. dépendent des transferts de l'État,
5. ne peuvent pas financer l'expansion du réseau,
6. deviennent des contreparties moins attrayantes pour les IPP.

La Banque mondiale a estimé le déficit de trésorerie d'exploitation des services publics à environ 220 millions de dollars US en 2022. (Banque mondiale)

Dépendance au diesel dans les systèmes isolés : Les zones déconnectées de la production hydroélectrique majeure ont traditionnellement dépendu de la production au diesel. L'électricité au diesel est :

• nettement plus chère que l'hydroélectricité ;
• exposée à la logistique du carburant ;
• vulnérable aux fluctuations internationales des prix du carburant ;
• intensive en maintenance ;
• moins durable sur le plan environnemental.

Le solaire avec stockage et les extensions de réseau peuvent progressivement remplacer ces générateurs.

Maintenance et disponibilité des centrales : Les anciens générateurs thermiques de l'Angola ne fonctionnent pas en continu à leur capacité nominale. La maintenance planifiée, les pannes, la disponibilité du carburant et les besoins en pièces de rechange réduisent la capacité fiable. Cela explique en partie pourquoi les études historiques font état de différences substantielles entre les MW installés et les MW en exploitation.

Variabilité hydrologique : Une forte dépendance à l'hydroélectricité expose l'Angola à :

• la sécheresse ;
• les changements de précipitations ;
• les apports des réservoirs ;
• les débits saisonniers des rivières ;
• la variabilité climatique à plus long terme.

Le système hydroélectrique de l'Angola sur le Kwanza est important, mais le recours excessif à une seule ressource et à un seul système fluvial crée un risque de concentration.

Manque de commerce régional d'électricité

L'Angola appartient au Southern African Power Pool mais n'a pas été historiquement intégré physiquement en tant que membre interconnecté pleinement opérationnel. La Banque mondiale a récemment décrit l'Angola comme le seul pays du SAPP sans projets d'interconnexion fermes en tant que membre opérationnel à ce moment-là. (Banque mondiale) L'interconnexion permettrait à terme à l'Angola de :

exporter l'excédent d'hydroélectricité lorsqu'il est disponible et importer de l'électricité pendant les périodes de sécheresse, de maintenance ou de déséquilibres régionaux.

4. Ressources énergétiques disponibles en Angola

L'Angola possède l'une des bases de ressources énergétiques les plus diversifiées d'Afrique subsaharienne.

Hydroélectricité : L'hydroélectricité est la ressource de production d'électricité la plus importante de l'Angola. Les estimations du SACREEE ont identifié un potentiel hydroélectrique d'environ 18 GW. (Communauté SACREEE) Les principaux systèmes fluviaux comprennent :

• le Kwanza ;
• le Queve ;
• Catumbela ;
• Cunene ;
• Cubango et ses affluents.

Le développement hydroélectrique existant démontre que la ressource est techniquement viable.

Utilisation actuelle : Avec environ 13,3 TWh de production hydroélectrique en 2023, l'hydroélectricité domine déjà le mix énergétique. Cependant, un potentiel considérable non exploité demeure.

Énergie solaire : L'Angola bénéficie d'une excellente irradiation dans de vastes régions, en particulier dans le sud. Le SACREEE identifie environ 16,3 GW de potentiel solaire. (Communauté SACREEE) Le solaire est particulièrement attrayant pour :

• le sud de l'Angola ;
• les villes isolées ;
• les mini-réseaux ruraux ;
• les mines ;
• les télécommunications ;
• le pompage de l'eau ;
• les installations commerciales et industrielles ;
• le remplacement du diesel.

Le solaire à l'échelle des services publics a commencé à devenir significatif, mais il reste très faible par rapport à la ressource théorique.

Éolien : Le potentiel éolien estimé est d'environ 3,9 GW, selon le SACREEE. (Communauté SACREEE) Les emplacements potentiels comprennent les zones côtières et certaines zones élevées. L'éolien a reçu beaucoup moins de développement que l'hydroélectricité ou le solaire et devrait être précédé de mesures détaillées des ressources sur plusieurs années.

Gaz naturel : L'Angola a historiquement produit d'importantes quantités de gaz associé provenant des opérations pétrolières offshore. Le gaz naturel offre une opportunité pour :

• la production à cycle combiné ;
• la chaleur industrielle ;
• les engrais ;
• la pétrochimie ;
• équilibrage des énergies renouvelables intermittentes.

Un développement récent important s'est produit en mars 2026, lorsque la production a commencé à partir du champ de Quiluma dans le cadre du New Gas Consortium, le premier développement de gaz non associé du pays. La production devrait atteindre environ 330 millions de pieds cubes par jour en plateau. (TotalEnergies.com)

Bien qu'une grande partie du gaz soutienne les exportations d'Angola LNG, l'augmentation de la disponibilité du gaz national renforce la possibilité de réduire la consommation de diesel et de soutenir la production d'électricité à partir de gaz.

Pétrole : L'Angola reste l'un des principaux producteurs de pétrole d'Afrique et détenait environ 2,6 milliards de barils de réserves prouvées de pétrole brut au début de 2025. Le pétrole offre donc une forte sécurité énergétique au sens des ressources physiques. Cependant, la combustion de pétrole raffiné pour l'électricité est généralement économiquement inefficace par rapport à l'utilisation de :

• l'hydroélectricité ;
• le gaz ;
• le solaire ;
• le vent.

Les produits pétroliers devraient de plus en plus servir de source d'urgence/de secours plutôt que de source principale pour la production à distance.

Biomasse : Les ressources potentielles comprennent :

• les résidus agricoles ;
• les déchets forestiers ;
• les déchets municipaux ;
• les résidus de l'industrie sucrière ;
• d'autres déchets organiques.

La stratégie originale d'énergies renouvelables prévoyait un développement substantiel de la biomasse, bien que le déploiement réel ait été en retard par rapport à la planification solaire et hydroélectrique.

5. Utilisation des actifs de production d'Angola

La capacité installée ne signifie pas l'électricité réellement produite. En utilisant les chiffres de l'EIA :

Capacité installée = 7,6 GW

Production annuelle théorique maximale : 7,6 GW × 8 760 heures = 66,6 TWh/an

Production réelle : 17,9 TWh

Utilisation approximative de la flotte entière ou facteur de capacité agrégé : 17,9 ÷ 66,6 ≈ 26,9 %

Ainsi, sur une base nationale simplifiée, l’Angola n’a utilisé qu’environ 27 % de la capacité énergétique théorique de son parc électrique installé en 2023. Ce chiffre ne doit pas être interprété comme signifiant que 73 % des centrales étaient « en panne ». Les centrales hydroélectriques ne sont pas censées fonctionner à 100 % de leur capacité en continu, la production solaire varie avec l’ensoleillement, les centrales nécessitent des réserves et de la maintenance, et la demande fluctue. Néanmoins, ce chiffre indique utilement que la capacité de production est actuellement très importante par rapport à l’électricité réellement consommée par le système. C’est l’une des conclusions les plus importantes du rapport.

6. Pourquoi le taux d'utilisation est faible

Le faible taux d'utilisation s'explique principalement par une combinaison des facteurs suivants.

La capacité du réseau ne s’est pas développée aussi rapidement que la production : L’Angola a beaucoup investi dans de grandes centrales électriques avant de terminer toutes les infrastructures de transport et de distribution nécessaires pour utiliser leur production.

L’accès à l’électricité reste inférieur à 50 % : Près de la moitié de la population est toujours effectivement exclue du service d’électricité formel, ce qui signifie que la capacité existe sans demande connectée correspondante.

Les pertes de distribution réduisent la production utile : Si plus de 30 % de l’électricité entrant dans certaines parties du système est techniquement ou commercialement perdue, une production supplémentaire ne se traduit pas proportionnellement par une consommation payante. (Banque mondiale)

Faible demande industrielle d'électricité

L’économie angolaise reste fortement dépendante de l’extraction pétrolière. La fabrication et la demande industrielle d’électricité intensive sont plus faibles que ce à quoi on pourrait s’attendre pour un pays disposant de ce niveau de capacité électrique. Développement :

• exploitation minière ;
• acier ;
• ciment ;
• les engrais ;
• raffinage ;
• agroalimentaire ;
• chaînes du froid ;
• centres de données ;

pourraient améliorer significativement l'utilisation du système électrique.

Déséquilibre régional : La ressource de production et la charge électrique ne se trouvent pas toujours dans la même partie du pays.

Contraintes financières : Les services publics ne peuvent pas facilement financer l’expansion de la distribution nécessaire pour convertir la capacité électrique en clients payants.

Exportations régionales limitées : L’Angola ne peut pas encore monétiser pleinement sa capacité excédentaire en vendant de grands volumes sur les marchés de la SAPP.

7. Investissements des IPP en Angola

Qu'est-ce qu'un IPP ?

Un Producteur Indépendant d’Électricité (IPP) est une entreprise autre que le service public traditionnel qui :

1. finance ou lève des fonds pour une centrale électrique ;
2. la construit ;
3. la possède et/ou l'exploite ;
4. vend de l'électricité dans le cadre d'un Contrat d'Achat d'Électricité (PPA) à long terme.

En Angola, ce concept est généralement lié à un Contrato de Aquisição de Energia, CAE. L’Angola a formellement renforcé le cadre des IPP par le décret présidentiel 43/21 du 17 février 2021, qui réglemente la production indépendante d’électricité et permet aux producteurs indépendants de se connecter au réseau électrique public et de vendre de l’électricité dans le cadre d’un accord d’achat d’électricité. (lex.ao)

Quilemba Solar : exemple clé du secteur privé

Quilemba est particulièrement important car il représente l’un des projets d’énergie privée émergents les plus clairs en Angola. Structure actuelle :

Article	Quilemba
Première phase	35 MWc
Capacité finale prévue	80 MWc
Investissement	~40 millions de dollars US
TotalEnergies	51%
Sonangol	30%
Maurel & Prom	19%
Première électricité actuellement prévue	Avril 2026 indiqué lors de la pose de la première pierre ; le calendrier doit être considéré comme un objectif du projet

Sonangol a décrit Quilemba lors de sa pose de première pierre en 2025 comme la plus grande centrale solaire privée du pays, destinée à alimenter environ 40 000 foyers et à éviter environ 29 millions de litres de diesel par an. (sonangol.co.ao) Un accord d’achat d’électricité avec l’entité de transmission a été avancé en janvier 2025. (sonangol.co.ao)

Caraculo Solar

Caraculo est un autre projet renouvelable public-privé important. Il est développé par Solenova, une coentreprise 50:50 entre Sonangol et Azule Energy. Phase 1 :

• 25 MW, opérationnel depuis 2023.
• Concept de projet ultime : 50 MW. (sustentabilidade.sonangol.co.ao)

Le rapport annuel 2025 de Sonangol indique que la centrale de Caraculo de 25 MW a fourni 39 363 MWh au cours de l'année 2025, illustrant que les énergies renouvelables privées/en coentreprise commencent à produire de l'électricité mesurable pour le réseau. (sonangol.co.ao)

Évaluation globale des investissements IPP

L'Angola a donc établi l'architecture juridique pour les IPP, et plusieurs partenariats renouvelables public-privé apparaissent. Cependant, le marché des IPP reste à un stade relativement précoce par rapport à des marchés tels que :

• l'Afrique du Sud ;
• le Maroc ;
• l'Égypte ;
• le Kenya.

Le principal défi n'est plus simplement d'autoriser la propriété privée ; il s'agit d'établir une structure commerciale bancable. Les investisseurs ont besoin de confiance concernant :

• la qualité de crédit de l'acheteur d'électricité ;
• les paiements ponctuels des PPA ;
• l'ajustement des tarifs ;
• la convertibilité des devises étrangères ;
• la connexion au réseau ;
• l'indemnisation en cas de délestage ;
• application du droit ;
• garanties gouvernementales ;
• disponibilité d'une assurance contre les risques politiques.

8. Part du secteur public et privé dans le secteur de l'énergie en Angola

Le secteur de l'énergie reste très majoritairement contrôlé par l'État.

Production

PRODEL, Empresa Pública de Produção de Electricidade, une entreprise publique, est la société publique centrale de production. PRODEL affirme que ses actifs fournissent plus de 95 % de la production d'électricité de l'Angola. (Prodel) Par conséquent, la production privée/coentreprise opérationnelle reste une petite minorité. Comme certains nouveaux projets renouvelables sont des coentreprises impliquant Sonangol, une société d'État, la division précise entre capital « public » et « privé » est plus compliquée que la simple catégorisation des centrales électriques.

Une évaluation structurelle actuelle raisonnable est la suivante :

Segment	Position du secteur public	Position du secteur privé
Grande hydroélectricité	Dominant	Très petite
Thermique conventionnelle	Dominant	Limitée
Solaire utilitaire	Forte implication publique ; coentreprises croissantes	Croissant
Transport	RNT, public	Essentiellement aucune concurrence dans la propriété du réseau
Distribution/vente au détail	ENDE, public	Essentiellement aucune concurrence nationale dans la vente au détail
Nouveau développement de producteurs indépendants d'électricité (IPP)	Partie contractante du gouvernement/contrat d'achat d'électricité	Émergent
Solaire hors réseau/pour l'industrie et le commerce	Mixte	Potentiellement significatif et croissant

En conséquence, plus de 95 % de la base de production principale reste sous PRODEL selon l'entreprise, tandis que le transport et la distribution grand public restent des entreprises d'État.

Cela fait du marché de l'électricité angolais fondamentalement un modèle de service public avec une couche émergente de producteurs indépendants d'électricité, plutôt qu'un marché de gros de l'électricité concurrentiel.

9. Recommandations pour l’amélioration du secteur de l’électricité en Angola

La prochaine phase de l’Angola devrait mettre l’accent sur l’utilisation de la capacité déjà construite, plutôt que de considérer les MW de production supplémentaires comme le seul indicateur de progrès.

Priorité 1 :  Réorienter les investissements vers le transport

Caculo Cabaça introduira 2,172 GW supplémentaires à partir de 2027 environ. Sans expansion du réseau de transport, une partie de cet investissement risque d'être sous-utilisée. Les projets prioritaires devraient relier le nord au centre, le centre au sud ou vice versa et renforcer les liaisons à haute capacité entre la production hydroélectrique de Kwanza, Luanda, les zones industrielles et les centres de demande du sud.

Priorité 2 :  Faire de l'expansion de la distribution la priorité nationale d'accès à l'électricité

L'investissement devrait être de plus en plus jugé par : de nouvelles connexions clients fiables par dollar, et non simplement par les nouveaux MW installés. ENDE a besoin de :

• plus de réseaux BT et MT ;
• transformateurs de distribution ;
• postes modernes ;
• automatisation des feeders ;
• compteurs prépayés et intelligents ;
• bases de données clients ;
• déconnexion/reconnexion à distance ;
• détection de vol.

Cela augmente simultanément l'accès à l'électricité et l'utilisation des centrales.

Priorité 3 : Réduire les pertes en dessous de 20%

Le niveau actuel de >30 % représente une perte économique substantielle. Un objectif échelonné serait d'environ moins de 15 %. Chaque point de pourcentage économisé crée effectivement de l'électricité vendable supplémentaire sans construire une autre centrale électrique.

Priorité 4 :  Améliorer la collecte des revenus

Passer d'un taux de recouvrement d'environ 60 % à plus de 90 % améliorerait considérablement la situation financière d'ENDE et de toute la chaîne de valeur de l'électricité. Les mesures prioritaires comprennent :

• compteurs prépayés ;
• facturation numérique ;
• paiement par mobile money ;
• comptage intelligent pour les gros clients ;
• discipline de paiement des agences gouvernementales ;
• audits des compteurs ;
• mesures anti-sabotage.

Priorité 5 :  Réformer progressivement les tarifs

Passer immédiatement de tarifs fortement subventionnés au recouvrement intégral des coûts serait socialement perturbateur. Une meilleure stratégie serait :

• conserver un bloc de subsistance subventionné pour les ménages pauvres ;
• augmenter progressivement les tarifs pour les plus grands consommateurs résidentiels ;
• mettre en œuvre des tarifs industriels et commerciaux reflétant les coûts ;
• ajuster automatiquement certains éléments tarifaires à l'inflation ;
• financer de manière transparente les subventions sociales par le budget national plutôt que par les déficits des services publics.

L'objectif devrait être de rendre l'électricité abordable pour les consommateurs pauvres mais commercialement viable pour le service public.

Priorité 6 :  Accélérer les enchères de IPP bancables

Au lieu de négocier chaque projet renouvelable indépendamment, l'Angola pourrait établir des enchères compétitives transparentes pour :

• le solaire pour services publics ;
• le solaire avec batteries ;
• l'éolien ;
• la petite hydroélectricité ;
• la biomasse.

Le gouvernement devrait fournir des contrats d'achat d'électricité (PPA), des accords de connexion au réseau, des accords de soutien gouvernemental, un cadre foncier et un cadre d'approbation environnementale standardisés. La concurrence peut réduire les tarifs et les coûts de financement.

Priorité 7 :  Solariser les systèmes diesel isolés

C'est l'une des opportunités de plus grande valeur. Pour les systèmes isolés : un groupe électrogène diesel existant, des panneaux solaires PV, une batterie et un contrôleur moderne peuvent réduire considérablement la consommation de carburant tout en conservant le diesel pour le secours. Caraculo démontre cette logique de déplacement du diesel à plus grande échelle.

Priorité 8 :  Ajouter du stockage d'énergie par batterie

À mesure que le solaire se développe, des systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS) devraient être installés autour de :

• réseaux du sud faibles ;
• réseaux isolés ;
• sous-stations congestionnées ;
• grandes centrales solaires ;
• zones industrielles critiques.

Les batteries peuvent fournir :

• lissage des pointes ;
• support de tension ;
• régulation de fréquence ;
• remplacement de la réserve tournante ;
• décalage de l'énergie renouvelable.

Priorité 9 :  Utiliser le gaz stratégiquement plutôt que le diesel

Le gaz de Soio et la production supplémentaire de gaz efficace peuvent fournir une capacité flexible pour compléter l'hydroélectricité et le solaire. Le démarrage de la première production de gaz non associé de l'Angola en 2026 renforce la disponibilité du gaz à long terme. (TotalEnergies.com) La production d'électricité à partir de gaz devrait principalement servir de : capacité d'équilibrage / ferme, et non concurrencer l'hydroélectricité et l'énergie solaire moins chères.

Priorité 10 :  Connecter l'Angola au SAPP

Cela pourrait améliorer fondamentalement l'économie des actifs. Lorsque l'Angola dispose d'un excès d'hydroélectricité, il pourrait exporter de l'électricité vers :

• la Namibie ;
• la Zambie ;
• la RDC et le réseau SAPP élargi.

En cas de sécheresse ou de pannes majeures, l'Angola pourrait importer de l'électricité. L'interconnexion régionale transformerait l'excès de production d'un problème en source de revenus.

Priorité 11 :  Développer une demande d'électricité productive

L'objectif ne devrait pas être uniquement la consommation des ménages. L'Angola devrait lier l'infrastructure électrique aux zones de développement économique soutenant :

• exploitation minière ;
• les engrais ;
• l'ammoniac vert ;
• la transformation des aliments ;
• la réfrigération ;
• l'irrigation ;
• ciment ;
• les métaux ;
• les parcs industriels ;
• les ports ;
• hubs logistiques ;
• centres de données.

Une demande productive plus élevée améliore les facteurs de charge des centrales électriques et les revenus des services publics tout en contribuant à la diversification économique loin du pétrole brut.

Priorité 12 :  Diversifier le risque hydroélectrique

L'hydroélectricité restera l'épine dorsale du secteur de l'électricité, mais une augmentation de : protégera l'Angola contre les années d'hydrologie sèche.

Évaluation globale

L'Angola a accompli l'une des parties les plus coûteuses en capital du développement du secteur de l'électricité : la construction de plusieurs gigawatts de production. Son principal défi s'est maintenant déplacé en aval. Le pays dispose d'environ 7,6 GW de capacité installée mais n'a produit que 17,9 TWh en 2023, ce qui équivaut à un taux d'utilisation d'environ 27 % pour l'ensemble du parc. Parallèlement, seule environ la moitié de la population a accès à l'électricité.

Cette contradiction apparente définit l'industrie électrique angolaise :

L'Angola dispose d'une capacité substantielle de production d'électricité, mais d'une infrastructure et d'une capacité commerciale insuffisantes pour acheminer, vendre et collecter les revenus de toute l'électricité qu'il pourrait produire. Par conséquent, le rendement économique le plus élevé au cours des prochaines années ne proviendra probablement pas simplement de la construction de plus de capacité de production, mais de l'intégration du transport, de l'expansion de la distribution, du comptage, de la réduction des pertes, de la réforme des services publics et de la création d'une demande productive.

Les 2 172 MW supplémentaires de Caculo Cabaça, dont la mise en service est prévue vers mi-2027, rendent ces réformes de plus en plus urgentes. (Ciam) Si l'Angola combine avec succès sa grande base hydroélectrique avec le solaire, le gaz domestique, les batteries, le capital des IPP et l'interconnexion SAPP, il pourrait passer d'une économie déficitaire en électricité / contrainte d'accès à un producteur et exportateur régional d'électricité à faible coût.

Références et sources

Les principales données, documents gouvernementaux et sources industrielles/d'information consultés pour ce rapport sont :

1. U.S. Energy Information Administration ,  Angola Country Analysis, mise à jour en février 2025. Source principale pour la production d'électricité de 2023, le mix de production, la capacité nationale, les réserves de pétrole et la discussion sur l'accès à l'électricité. Analyse pays de l'EIA sur l'Angola
2. Banque mondiale ,  Évaluations du secteur de l'électricité en Angola et documents de projet. Utilisé pour les tarifs, le recouvrement des coûts, le déficit de trésorerie des services publics, les pertes, les taux de recouvrement, les contraintes de distribution et la structure du secteur. (Banque mondiale)
3. Banque mondiale ,  Projet d'amélioration et d'accès au secteur de l'électricité, documentation de mise en œuvre 2026. Utilisé pour vérifier les activités continues de réforme du secteur et de modernisation de la distribution. (Banque mondiale)
4. PRODEL ,  Empresa Pública de Produção de Electricidade. Utilisé pour la position de production de l'État, la stratégie de transition énergétique et les actifs de production de l'entreprise. (Prodel)
5. Centre Sud-Africain pour les Énergies Renouvelables et l'Efficacité Énergétique, profil de l'Angola. Utilisé pour la capacité installée/exploitée en 2022, la demande de pointe, les estimations des ressources renouvelables et les chiffres d'accès. (Communauté SACREEE)
6. Plan de Pool SAPP / Prévision de la demande RNT. Utilisé pour les prévisions historiques de la demande d'électricité nationale et régionale. (SAPP)
7. Gouvernement de l'Angola / CIAM / Informations du Ministère de l'Énergie et de l'Eau sur Caculo Cabaça. Utilisé pour la taille du projet, l'état d'avancement de la construction et le calendrier de mise en service actuel. (Ciam)
8. Décret Présidentiel n° 43/21, Règlement sur la Production Indépendante d'Électricité. Utilisé pour analyser le cadre réglementaire des IPP de l'Angola et les accords d'achat d'électricité. (lex.ao)
9. Annonces Sonangol, Solaire Quilemba. Utilisé pour la propriété du projet, la capacité, le développement PPA/CAE, l'investissement d'environ 40 millions de dollars américains et l'état de la construction. (sonangol.co.ao)
10. Sonangol / Azule Energy, Solaire Caraculo. Utilisé pour la capacité opérationnelle, la propriété de la coentreprise et le plan d'expansion. (sustentabilidade.sonangol.co.ao)
11. Rapport Annuel et Comptes Sonangol 2025. Utilisé pour la production réelle d'électricité de Caraculo en 2025 et l'activité actuelle des projets renouvelables. (sonangol.co.ao)
12. TotalEnergies, Nouveau Consortium Gazier / Premier gaz de Quiluma, Mars 2026. Utilisé pour les derniers développements dans la ressource de gaz naturel non associé de l'Angola et la production de plateau attendue. (TotalEnergies.com)
13. U.S. International Trade Administration, Guide Commercial Énergie Angola. Utilisé pour le contexte historique de l'utilisation de la capacité, les opportunités d'investissement dans le secteur de l'énergie et la stratégie gouvernementale. (Trade.gov)
14. Données de la Banque Mondiale / Statistiques Énergétiques de l'AIE, Indicateur de pertes de transmission et de distribution. Utilisé pour vérifier les définitions et les données historiques sur les pertes. (Données Ouvertes de la Banque Mondiale)

Avertissement sur les données : les statistiques publiées sur l'électricité en Angola diffèrent selon les sources car les années de reporting et les définitions varient, par exemple, la capacité installée nationale par rapport aux actifs PRODEL par rapport à la capacité opérationnelle. Pour cette raison, j'ai utilisé les données de l'EIA de 2023 comme référence nationale cohérente pour la production/consommation, complétées par des mises à jour de projets et de politiques de 2025-2026 plutôt que de mélanger des chiffres provenant de différents systèmes de reporting sans explication.